12月21日，省政府在南京开会了全省旅游工作会议。罗志军省长高度重视全省旅游业的发展，会前专门就贯彻实施《国务院关于减缓发展旅游业的意见》作出重要批示，拒绝全省各级政府和旅游行业认真学习秉持《意见》。

国家旅游局王志发副局长受邀到不会不作自学秉持《国务院关于减缓发展旅游业的意见》的讲读报告，张卫国副省长不作重要讲话。省各有关部门、全省各市和部分县（县级市）政府领导、旅游局局长，国家级和省级旅游度假区，全国百强旅行社、五星级饭店、主要旅游区（点）、部分全国工农业旅游示范点负责人参加了会议。今年以来，全省旅游业以科学发展观为统率，紧紧围绕“健快速增长、阔内需、调结构”的总体目标，以转型升级居多线，坚定信心、大力应付，在克服困难中大力发展，在应付挑战中自强，圆满完成了各项工作任务，为全省经济社会发展做出了新的贡献。

预计今年全省招待国内旅游者2.9亿人次，构建国内旅游收益3380亿元，同比快速增长12%、15.2%；招待入境旅游者550万人次，构建旅游外汇收入40亿美元，同比快速增长2%和3%；构建旅游增加值1655亿元，同比快速增长13.8%。在总结一年来的旅游工作时，张卫国副省长指出有三个主要亮点，一是旅游节庆活动举行得有声有色，二是旅游品质提高进程减缓，三是旅游创意工作效益显著。

张卫国副省长认为，国务院施行的《关于减缓发展旅游业的意见》，指出了党中央、国务院的高瞻远瞩，和国家对旅游业发展的高度重视。特别是在是《意见》首次明确提出“把旅游业培育沦为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更为失望的现代服务业”，把旅游的产业定位提升到了前所未有的高度。

全省各级政府和旅游行业要紧密结合江苏旅游工作实际，带着问题、带着思维认真学习，特别是在在旅游产业目标定位、旅游转型升级、产业内涵式发展和旅游让人民群众满意等问题，要更进一步了解领会《意见》精髓，精确做到实质要点，希望改良我们的工作。在讲话中，张卫国特别强调我省旅游业正在步入一个新的发展时期，全省上下都要抢抓机遇，创意突破，减缓旅游强劲省建设步伐。他明确提出明年的工作要在四个方面有新的突破：一是在发展理念上要有新的突破，坚决“量质举、内外顾及、专责城乡、多元发展”，回头现代旅游发展之路；二是在规划研发上要有新的突破，更为引人注目文化旅游、渡假旅游、乡村旅游项目，更为大力培育新型业态，更为注目伸延旅游产业链；三是在提高旅游软实力上要有新的突破，特别是在在旅游人才队伍建设、全面实施《旅游服务质量提高纲要》、旅游公共服务平台建设等方面增大工作力度；四是在旅游体制机制改革创新上要有新的突破，前进旅游管理体制改革，深化旅游经营单位机制改革，更进一步提高江苏旅游开放度和国际化水平，更进一步创意旅游宣传广告宣传方式和手段。省旅游局局长周乃翔在工作报告中，全面总结了全省旅游行业一年来以转型升级居多线，坚定信心、大力应付，着力发展国内旅游，着力提振消费信心，着力增强宣传广告宣传，着力扶植企业发展，着力抓好基础建设，着力提高旅游品质，全省旅游业在克服困难中大力发展，在应付挑战中自强，缔造了稳定较慢发展的新佳绩。

他在总结今年以来全省旅游工作中，谈了五方面的特点：第一，旅游产业发展环境明显改善。（参见/art/2009/12/22/art_261_40479.html）2009年旅游业发展的环境有三个“空前”，一是党委、政府推崇程度空前。

温家宝总理巡视无锡时明确提出了把无锡“竣工生态城、旅游和现代服务城、科技城、宜居城”的拒绝。王岐山副总理到江苏实地考察南京、扬州等市的主要旅游景区。国家旅游局邵琪伟局长今年两次来江苏调研指导。省委、省政府具体把旅游业划入全省改变发展方式、调整经济结构、夹住国内市场需求的最重要内容加以发展。

梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲临国家旅游局，签定了《创建局省密切合作机制备忘录》，确认了今后一段时期江苏旅游发展的战略方向和战略措施。梁保华书记应邀采访台湾和澳大利亚期间，罗志军省长应邀采访日本期间，皆把旅游交流活动作为采访的最重要内容，体现了省领导对旅游业的推崇和反对。

张卫国副省长还应邀回国西班牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应付危机事宜。二是财政扶植力度空前。金融危机背景下，省级财政对旅游业的投放减反增，投放1.4亿元，用作引领旅游项目建设、积极开展旅游宣传广告宣传和奖励旅游企业，比上年快速增长了15%。三是政策反对力度空前。

南京全面实施旅游百企发展计划，引领银行业与旅游业积极开展全面合作。镇江更进一步细化旅游业大力发展纲要，实施了关于旅游招待奖励、扶植旅行社做到大做强和增进旅游宾馆业发展的一系列政策。淮安和连云港实施了旅游业发展意见，具体了新形势下旅游产业发展的指导思想和目标任务。宿迁制订了《旅游地相接奖励和高等级旅游企业奖励办法》，为企业营造严格的政策环境。

第二，旅游产业宣传广告宣传成果令人瞩目。在举行根本性旅游节庆方面，增大节庆资源整合和品牌推展力度，发售江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节系列活动，省局还以主办、中国电信、参予等方式反对各地举行了几十场极具影响力的各类旅游节庆活动。在旅游整体形象策划方面，基本已完成江苏旅游整体形象和口号标识征求活动，制作了新的江苏旅游形象宣传片，投入央视一、四、九套；摄制了有所不同版本的《幸福江苏》风光片。

在国内旅游宣传点评方面，及时发售了自驾游、修学泛舟、亲子游、乡村游等旅游新品，举行了“百城旅游宣传周”、“同游大江南北，分享幸福江苏”和“2009相聚江苏·全国旅游广播网年会”等主题活动，构成了省内城市间品牌牵头、客源互送、市场共促的喜人局面。在入境旅游营销方面，环绕省委、省政府领导访华活动，分别在日本、台湾、澳大利亚等地举行江苏旅游推介会。“台湾江苏周”期间，的组织168个团、5045名游客回国台旅游，引发了很大震撼，获得了巨大成功。启动 “苏台旅游合作交流年”、“苏韩旅游交流年”、“苏新旅游合作年”等活动，强化了与客源地的合作交流。

针对台湾市场，陆续发售了江苏万人游台湾、“台湾美食周”等活动，今年我省的组织回国台游客将约4.6万人，大约占到全国的8%，回国台旅游规模和品质获得了台湾旅游业界的高度赞扬。针对日本市场，以“百团游日本，千万送来优惠”为主题展开了形式多样、内容丰富的江苏旅游宣传推展广告宣传活动。在接入上海世博方面，省局的组织省辖市旅游局局长回国上海，与上海市旅游局共商合作事宜。反对太仓创建世博江苏旅游集散中心。

为更有上海世博会期间更加多国内外游客到我省旅游，省局精心制作了中日英三种语种的55条世博精品线路手册。大力参与以 “世博接入与城市旅游营销”为主题的沪苏浙旅游市场论坛，与沪浙皖赣三省一市旅游部门联合启动“迎接世博400天”活动，与上海、浙江牵头举行“世博旅游之夜”大型宣传广告宣传活动。

第三，旅游产业研发建设成效显著。在旅游规划工作方面，《江苏省旅游发展战略研究》获得重大进展，环绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面前进，《沿江旅游规划》早已实行，《古运河旅游发展规划》、《苏锡常地区休闲度假旅游发展规划》构成可行性成果，《沿海地区旅游发展规划》已完成初稿，“十二五”旅游专项规划成功启动。

《苏州阳澄湖旅游规划》、《江阴徐霞客旅游区规划》、《丹阳六朝文化规划》、《淮安天泉湖规划》、海安与如东的沿海规划等区域性规划开始实行。在旅游项目建设方面，今年全省开建旅游项目多达800个，投资金额突破400亿元。中山陵整治工程、无锡灵山梵宫、常州淹城等项目全面完成，南京汤山新城、苏州平江历史街区、无锡惠山古镇、泰州华侨城和连云港东海温泉等项目正在建设前进中。

省财政厅全年决定资金8000万元，用作全省重点旅游项目和乡村旅游点的建设；积极争取国家各类发展资金和基金4600多万元用作景区改扩建、红色旅游景区基础设施建设等方面。在旅游景区提档升级方面，“蜀冈—瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局颁发全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号；省旅游局与省住房和城乡建设厅密切合作，大力创立“全国特色景观旅游名镇（村）”，牵头省环保厅启动省级生态旅游示范区创立试点工作。全年净增国家等级旅游区（点）46家，无锡灵山景区被批准后为5A级景区，邳州艾山九龙风景区、常州淹城景区、盐城大纵湖景区和泗洪洪泽湖湿地保护区等10家景区被选为4A级景区。

蜀冈—瘦西湖风景名胜区、夫子庙秦淮风光带、苏州同里古镇三家景区通过国家旅游局5A级景区资源评价。“江苏省乡村旅游工作前进不会”确认了乡村旅游转型升级的新目标，乡村旅游精品工程月启动。在旅游公共服务体系建设方面， “12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游咨询中心等设施陆续竣工并投入使用。

各地就完备城市旅游服务功能积极开展探索性工作。南京和苏州试点投入可供游客免费外借的自行车，受到游客青睐，盐城正式成立了旅游集散中心，常州集中于投入了100辆全新的省际旅游车辆，宿迁在一日游旅游车辆上装备车载互动式系统，泰州可行性竣工以三大咨询中心居多的旅游咨询服务体系，全省旅游公共服务体系日臻完善。

同时通过举行第二届江苏旅游商品博览会、竣工“江苏旅游装备五品集散中心”，扬州和徐州也通过举行博览会、建设购物餐馆，无锡与常州通过发售夜游线路、打造出表演平台、融合宵夜美食等，减少游客停留时间。第四，旅游产业规范管理获得新进展。一是强化行业管理。

通过宣贯不会、在线专访等方式，认真学习和贯彻落实《旅行社条例》，制订了《江苏省国内旅游合约样板文本》和旅游部门权利裁量权继续执行标准，编成了《江苏省居民回国台旅游手册》。通过开会“诚信旅游在江苏”座谈会、的组织诚信旅游社签订允诺宣言、制订“诚信旅游线路”标准。二是前进旅游标准化建设。省局申报的《乡村旅游点等级区分和审定标准》、《城市旅游综合竞争力评价指标体系》、《自驾车旅游基地标准标准》、《旅行社访查规范》、《散客旅游接待工作规范》等五个标准，获得省质监局批准后立项。

目前，各项标准皆获得可行性成果，《乡村旅游点等级区分和审定标准》和《自驾车旅游基地标准标准》早已编成已完成并试点。三是狠抓旅游安全性工作。

开会了“江苏省旅游安全性质量标准宣贯不会”，为大力防控甲型流感，坚决24小时当值制度、零报告制度和创建台账制度，编印派发了2万册《甲型H1N1流感防治手册》。四是协助旅游企业应付危机。已完成了全省1.35亿元的旅行社质量保证金暂退工作，减轻了旅行社的资金压力。举行了第三届中国酒店品牌建设国际论坛。

完备《江苏省入境旅游贡献奖励暂行办法》，共计还清奖励资金804万元，并谋求省级资金340万元用作奖励全省纳税名列前30位的国内旅行社。全省16家单位选入“全国双百强劲旅行社”，3家选入“全国利税双十强劲旅行社”。国家旅游局对全国40个重点旅游城市游客满意度调查中，我省主要旅游城市名列居住于前茅。

省质监局对我省八大服务行业质量满意度调查中，旅游服务质量名列第二。第五，旅游产业队伍素质大大提高。以“为基层服务、为企业服务、为游客服务”为宗旨，以庆贺省委视察和前进机构“三定”工作为契机，我省旅游队伍建设和精神文明建设工作坚实有序的展开。

一是强化人才培训。南京旅游职业学院江宁新校区竣工并投入使用。举行了旅行社总经理培训班，对120多位旅行社总经理展开了专业培训。会同省公安厅、省台办联合积极开展涉及业务培训工作，撰写了《回国台旅游领队培训手册》培训教材。

把境外广告宣传与旅游培训融合一起，在新加坡积极开展了旅游营销人才培训。实施省政府“千人回国港培训”计划和国家外专局培训项目计划，回国香港积极开展生态旅游培训和回国英国积极开展旅游饭店专业培训。

二是作好各类执业考核工作。修改全省导游考试教材，改革考试题型，成功的组织全省2万多试题已完成全国导游人员资格考试。大力前进中级导游考试，全省共计590名导游录取。实行岗位培训工作，全年共计616名旅游中高级管理人员取得岗位培训资格证书，全省持有人旅游行业岗位资格证书的人员超过11715人。

的组织撰写《出境游领队考试大纲和试题编撰》。全年已完成49家出境游组团社459名领队的换证培训考核工作，的组织追加领队培训考核548人。三是强化精神文明创立。

为引领景区文明经营，省局和团省委联合举行了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，全省19家集体取得了全省旅游系统省级青年文明号的荣誉。扬州“蜀冈—瘦西湖风景区”获得全国文明风景旅游区称号，南京“钟山风景名胜区”、“苏州虎丘风景名胜区”、“无锡太湖风景名胜区”鼋头渚景区获得全国创立文明风景旅游区工作先进设备单位称号。推崇作好帮扶苏北、新疆伊犁、四川绵竹和西藏拉萨旅游发展的涉及工作。

会上，省社科院副院长张颢翰教授不作了新时期江苏旅游发展战略的专题讲座，太仓市政府讲解了2010上海世博游客集散中心的建设情况。（吕中）12月21日，省政府在南京开会了全省旅游工作会议。国家旅游局王志发副局长不作自学秉持《国务院关于减缓发展旅游业的意见》的讲读报告. 张卫国副省长不作重要讲话。

省旅游局局长周乃翔在全省旅游会议上作工作报告。省各有关部门、全省各市和部分县（县级市）政府领导、旅游局局长，国家级和省级旅游度假区，全国百强旅行社、五星级饭店、主要旅游区（点）、部分全国工农业旅游示范点负责人、省旅游局机关干部参加了会议。

本文来源：leyu乐鱼体育app官网入口-www.yt-runfine.com